А в чем разница между производственными и организационными проблемами? По моему одно сопровождает другое. Вот пример. Смотрю иногда старые карикатуры из журнала Крокодил. Вот отсутствие запчастей для сельхозтехники это какая проблема? А отсутствие специализированного транспорта для перевозки зерна, из-за чего часть урожая просто терялось по пути. Это какая проблема? А брошенный урожай на полях, зачастую из-за отсутствия нужного числа техники? Это какая проблема?

В том, что всех мощностей и материалов было в достатке, но это не приводило к решению продовольственного вопроса. В царской России еды просто не хватало на всех из-за общей технологической отсталости.

И во всём мире в те годы так было.

Мой земляк, когда была война в Сербии, был отправлен диаконом в российские миротворческие войска. Он рассказывал, что в военное время нашу десантную бригаду (1200 касок) обеспечивала продуктами одна семья фермеров. И они сильно сетовали, что война и хозяйство у них в упадке... А ещё в соседнем селе разорённые войной сербы за 3 месяца построили деревянный храм и начали строить каменный.
Значит можно без ГУЛАГа? Без ритуальных жертв мумии?