Минимальная зарплата это уровень нищеты.
Нищие люди ничего путного не создадут.
Люди, которые притворяются нищими тоже будут стараться не высовываться.

Я не совсем понятно выразился - каюсь! Смысл в том, что ставка налога путь отсчитывается, исходя из количества минимальных зарплат, которые помещаются в заработок данного человека.