ПРОГРАММА-МИНИМУМ: семь первоочередных мер, СЕМЬ УДАРОВ РЗС ПО БЮРОКРАТИИ И НИЩЕТЕ, даже в самых неблагоприятных обстоятельствах обеспечивающих нормализацию общественной жизни в течение года. 1. Возрождение России требует прежде всего моральной революции. Необходимо обеспечение подлинного равноправия всех граждан России, беспощадное искоренение их дискриминации по социальному и национальному признакам (и в первую очередь искоренение наиболее массовой дискриминации – дискриминации русских и казачества). Прежде всего необходимо: • восстановить смертную казнь за сознательные убийства при отягчающих обстоятельствах (в том числе серийные убийства, терроризм, производство и распространение тяжелых наркотиков в крупных масштабах); • разрешить законопослушным гражданам владеть компактным огнестрельным оружием с правом постоянного ношения в целях самозащиты; • очистить правоохранительные органы (в первую очередь милицию) от разложившихся и психически неустойчивых элементов; • отменить репрессивную 282-ю статью Уголовного кодекса (наследницу сталинской 58-й и брежневской 70-й статей), позволяющую сажать в тюрьму за юридически неграмотную критику власти. 2. Реализация права на жизнь – гарантирование реального прожиточного минимума всем гражданам России. Это потребует увеличения годовых расходов бюджетов всех уровней на 350 млрд. руб. в год, которые можно получить за счет ограничения коррупции, а в крайнем случае – за счет использования накопленных бюджетных резервов (более 4 трлн.руб.). Гарантирование реального прожиточного минимума, дифференцированного по региогнам (а семьям с детьми – социального минимума) даст объективное основание всей политике межбюджетных отношений, позволит прекратить хаос и коррупцию в этой сфере (все 2000-е годы регионы получают помощь по принципу достижения «средней температуры по больнице», а не на основании объективных критериев). 3. Подавление коррупции. Для освобождения российской государственности из плена тотальной коррупции прежде всего необходимо: • установить (по примеру Италии), что взяткодатель в случае сотрудничества со следствием полностью освобождается от всякой ответственности (это возлагает всю полноту ответственности на организатора коррупции – чиновника и лишает жертв коррупции стимулов к его защите); • ввести (по примеру США) полную конфискацию активов (кроме необходимого для самой скромной жизни имущества) семей членов организованной преступности (в том числе коррупционеров, так как коррупция власти невозможна без мафии), не сотрудничающих со следствием; • оздоровить МВД (по примеру Грузии); • выслать из страны всех «воров в законе» (по примеру Белоруссии, Молдавии и Грузии); • перейти на систему электронного принятия решений (реализованную в ряде международных и даже российских компаний), обеспечивающую мгновенное принятие решений и урегулирование споров, но главное – позволяющую осуществлять незаметный для проверяемого сквозной контроль. 4. Ограничение произвола монополий: • превратить Федеральную антимонопольную службу по значению и полномочиям в аналог ФСБ в экономической сфере; • обеспечить полную прозрачность структуры цены естественных монополий и всех компаний, подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением; • предоставить Федеральной антимонопольной службе права при резком колебании цены сначала возвращать цену на прежнее место и лишь потом расследовать обоснованность ее изменения, причем отказ продавать продукцию по этой цене будет рассматриваться как уголовное преступление (по примеру Германии); • обеспечить российским производителям свободный доступ на рынки крупных городов, при необходимости – подразделениями силовых структур; • заморозить на три года тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта. Провести тщательный анализ их издержек, за счет сокращения воровства и повышения качества управления в течение полугода снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке – не менее чем на 10%. 5. Разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза): все, что мы делаем руками, Китай делает дешевле, а часто уже и лучше нас. Если мы хотим иметь рабочие места – мы должны последовать примеру Евросоюза и других развитых стран. Из-за слабости рыночных стимулов протекционизм не может применяться без принуждения предприятий к технологическому прогрессу, сначала цивилизованными (через введение новых стандартов и технических условий), а в случае непонимания – и административными методами. 6. Освобождение малого предпринимательства. Предприятия с менее чем 20 занятыми (а в сельском хозяйстве – менее чем 50 занятыми), не занимающиеся финансовыми операциями, консультациями, внешней торговлей, перепродажей и другими потенциально спекулятивными видами деятельности, должны на пять лет полностью освобождаться от всех видов налогов и обязательных платежей. Это полностью исключит возможностью налогового террора и качественно расширит возможности самозанятости. Кроме того, необходимо свободное занятие пустующих сельхозземель. Любой гражданин России получит право занять брошенную землю сельхозназначения. По факту ее обработки она должна оформляться в бесплатную долгосрочную аренду, по факту ее непрерывной обработки в течение 10 лет подряд – передаваться в собственность. 7. Комплексная технологическая модернизация инфраструктуры за счет накопленных резервов государства (безопасно для валютной стабильности можно использовать более 250 млрд.долл.), в части гарантированной доходности (например, ЖКХ крупных и средних городов) – за счет накопительных средств пенсионной системы. Это качественно снизит издержки экономики и расходы граждан и, создав огромный внутренний спрос, качественно улучшит деловой климат и усилит трудовую мотивацию населения.
|