« Наиболее значимым проявлением процесса «скрытого и постепенного» введения в действие окружных планов прикрытия является создание фронтовых управлений и вывод их на полевые командные пункты.Формирование на базе войск округов действующих фронтов, вывод штабов фронтов из окружных центров (Риги, Минска, Киева, Одессы) на полевые командные пункты — это война. Никаких других объяснений этим фактам огромная и шумная армия «антисуворовцев» пока еше не придумала. В мирное время фронты в СССР никогда не создавались (развернутый с конца 30-х годов Дальневосточный фронт может служить только примером «исключения, подтверждающего правило» — граница с оккупированным Японией Китаем непрерывно вспыхивала то большими, то малыми вооруженными конфликтами). И, напротив, фронты и их штабы создавались перед каждым «освободительным походом» (11 сентября 1939 г. — за шесть дней до вторжения в Польшу, 7 января 1940 г. — после того, как «триумфальный марш на Хельсинки» превратился в настоящую войну, 9 июня 1940 г. — за девятнадцать дней до оккупации Бессарабии и Северной Буковины).
Все это не ново. Пятнадцать лет назад опубликован собственноручно написанный Маленковым текст проекта решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 21 июня. В этом документе, в частности, сказано:«...Командующим Южного фронта назначить... Поручить т. Жукову общее руководство Юго-Западным и Южным фронтами... Поручить т. Мерецкову общее руководство Северным фронтом... Назначить членом Военного совета Северного фронта...» (6, стр. 414) Как видим, уже 21 июня о фронтах в секретных документах писали как о реально существующих единицах. Тогда же, 21 июня, было принято решение и о фактическом формировании еще одного, Резервного фронта. В г. Брянске предполагалось развернуть штаб «армий второй линии», командующим этими армиями назначался маршал Буденный, членом Военного совета — сам автор проекта постановления, секретарь ЦК Маленков.»
"При обращении к описанию действий советских лидеров 21.06.1941 многие авторы исходят из того, что тем вечером угроза немецкого нападения конечно же рассматривалась Сталиным и высшими военными. Однако, известно, какой неприятной неожиданностью для них же оно оказалось утром следующего дня. А отсюда возникает простой вывод, что вечером 21 июня в сталинском кабинете проблему немецкого нападения на СССР в ближайшие часы вряд ли обсуждали серьезно. Но если не немецкое нападение, то о чем можно было говорить часами? В первую очередь, видимо, о «черновике постановления Политбюро» (документ № 596 2-го тома сборника «1941», стр. 413-414) (в сокращении):
«21 июня 1941 г., Особая папка.
1. Организовать Южный фронт в составе двух армии с местопребыв. ВС в Виннице.
2. Командующим ЮФ назначить т. Тюленева, с оставлением за ним должности команд. МВО.
3. Членом ВС ЮФ назначить т.Запорожца.Ввиду откомандирования т. Запорожца членом ВС ЮФ, назначить т. Мехлиса начальником Глав. упр. политпропаганды КА, с сохранением за ним должности наркома госконтроля.
1. Назначить командующим армиями 2-й линии т. Буденного.
2. Членом ВС армий 2-й линии назначить секретаря ЦК ВКП(б) т. Маленкова.
3. Поручить наркому обороны т. Тимошенко и команд. армиями 2-й линии т. Буденному сорганизовать штаб с местопреб. в Брянске.Поручить нач. Генштаба т. Жукову общее руководство Юго-зап. и Южным фронтами, с выездом на место.Поручить т. Мерецкову общее руководство Северным фронтом, с выездом на место.Назначить членом ВС СФ секр. Ленингр. горкома ВКП(б) т. Кузнецова.
АП РФ. Ф.З. Оп.50. Д. 125. Лл.75-76.
Рукопись, подлинник, автограф Г. М. Маленкова. Имеются пометы и исправления».
Странным образом историки почему-то до сих пор не горят желанием подробно комментировать этот документ. Как будто он не имеет особой важности. А вопросов возникает много. Публикаторы назвали его «Об организации фронтов и назначениях командного состава». Но в нем речь идет об организации только Южного фронта. А другие упоминаются так, как будто они уже существуют. В любом научном труде по истории той войны говорится, что фронты были созданы 22 июня 1941 г. после немецкого нападения. А по «черновику» получается, что приказ об их создании прошел ранее 21-го числа."
http://zhistory.org.ua/poslshfr.htm